"Rolul Managerilor Pubici ar trebui sa fie din ce in ce mai importanta"

În ce măsură şi sub ce formă sunt valorificaţi Managerii Publici din cadrul Instituţiei Prefectului Judeţului Hunedoara?
Managerii Publici reprezintă o categorie aparte de funcţionari publici, în cadrul Instituţiei Prefectului Judeţului Hunedoara. Aceştia, prin atribuţiile şi responsabilităţile ce le revin, contribuie la asigurarea eficienţei şi continuităţii reformei în administraţia publică, de la nivelurile strategice la cele operaţionale. Managerii Publici au un rol esenţial în ceea ce priveşte integrarea în structurile Uniunii Europene prin implementarea şi urmărirea aplicării acquis-ului comunitar în cadrul Prefecturii Hunedoara. Responsabilităţile managerilor publici decurg din programe, proiecte şi activităţi pe care aceştia le coordonează. Programele în care sunt implicaţi Managerii Publici din Prefectura Hunedoara sunt menite să accelereze modernizarea şi transformarea administraţiei şi serviciilor publice, în scopul creşterii calităţii actului administrativ şi îmbunătăţirii serviciilor publice. în acest sens Managerii Publici conduc, coordonează sau asistă coordonarea unor activităţi legate de elaborarea strategiilor de comunicare atât la nivelul relaţiei cu cetăţenii, cât şi la nivel interinstituţional sau intrainstituţional. De asemenea activitatea managerilor publici din Prefectura Hunedoara s-a axat pe monitorizarea în vederea îmbunătăţirii difuzării informaţiilor publice în baza Legii 544/2001. Aceste activităţi, prin natura lor, necesită o perspectivă mai cuprinzătoare a problemelor, a relaţiilor dintre acestea şi un nivel ridicat de expertiză, distinct faţă de competentele celorlalte categorii de funcţionari publici.

În opinia dumneavoastră, în ce domeniu de acţiune specific administraţiei publice locale este nevoie de experienţa unui Manager Public?
Prin natura funcţiei, statutată în OUG 92/2008, Managerul Public coordonează activităţi care prin natura lor necesită o perspectivă generală, interdisciplinară, specifică faţă de cele deţinute de celelalte categorii de funcţionari publici. Acesta este motivul pentru care sunt de părere că Managerii Publici trebuie să coordoneze activităţi sau programe, care implică corelarea mai multor servicii şi structuri ale administraţiei publice locale. Realizarea unei reţele de comunicare interdisciplinară sau interdepartamentală, în cadrul instituţiilor administraţiei publice locale şi "conectarea" acesteia atât cu cetăţenii cât şi la nivel instituţional, prin interfaţa constituită de Managerilor Publici, este după părerea mea principalul domeniu în care ar trebui folosiţi aceştia. De asemenea, expertiza amplă pe care Managerii Publici trebuie să o deţină, prin natura funcţiei lor poate fi folosită în orice domeniu care implică relaţionarea interdisciplinară cum ar fi: elaborarea planurilor de modernizare ale instituţiei, a procedurilor de lucru specifice activităţilor curente ale instituţiei publice şi elaborarea strategiilor specifice domeniului în care activează. Managerii Publici pot să acopere şi alte domenii de activitate în cadrul administraţiei publice locale legate de previziona-rea strategiilor de resurse umane şi a celor legate de formarea profesională precum şi în domeniul managementului de proiecte. Nu în ultimul rând expertiza interdisciplinară a managerilor publici îi recomandă pentru domenii legate de elaborarea normelor interne de funcţionare şi organizare a instituţiei publice.

Care sunt proiectele iniţiate sau pe care le coordonează Managerii Publici din instituţia dumneavoastră?
Cum am mai spus, activitatea Managerilor Publici în cadrul Prefecturii Hunedoara se axează în special pe domenii legate de comunicare şi îmbunătăţirea activităţii instituţiei. Aceştia coordonează programe legate de implementarea şi menţinerea sistemului de management al calităţii conform cu cerinţele SR EN ISO 9001: 2001; implementarea strategiei de comunicare internă şi externă a instituţiei; implicarea în diferite activităţi de promovare a imaginii Instituţiei Prefectului din judeţul Hunedoara; susţinerea de prezentări privind reforma adiministraţiei publice în cadrul diferitelor evenimente organizare la nivel local sau naţional; consilierea conducerii instituţiei în domeniile relaţiilor publice şi ale implementării legislaţiei europene în instituţie.

Ce aspecte consideraţi că s-a putea constituii în factori frenatori ai activităţii managerilor publici pe care îi coordonaţi?
În general în instituţile administraţiei publice există un anumit grad de inerţie în momentul în care se pune problema implementării de noi structuri sau instituţii. Din acest motiv există o categorie de funcţionari care nu comunică în parametrii optimi cu Managerii Publici. Chiar şi minoritari, funcţionarii reticenţi pot să frâneze proiectele pe care le coordonează Managerii Publici cu atât mai mult cu cât acestea sunt în general interdisciplinare. în opinia angajaţilor cu state vechi de serviciu care contestă oportunitatea înfiinţării unei noi categorii de funcţionari, Managerii Publici se constituie într-o categorie privilegiată lipsită de experienţă cu minime cunoştinţe administrative. De asemenea limitarea vârstei de participare la cursurile de formare a managerilor publici la 35 de ani, constituie o discriminare în opinia unor funcţionari publici care au depăşit această etate.

Prin ce anume consideraţi că se diferenţiază un Manager Public de alte categorii profesionale din instituţia dumneavoastră?
Diferenţa esenţială între un Manager Public şi un funcţionar din cadrul Prefecturii Hunedoara este metoda de selecţie şi formare profesională. Selectarea managerilor publici în urma unui process exigent, în etape succesive şi programul de formare profesională urmat atât la Institutul Naţional de Administraţie cât şi la prestigioase universităţi europene, constituie garanţia însuşirii unor cunoştinţe temeinice şi a unui sistem de lucru modern. Prin stagiile de pregătire în instituţiile publice din ţări ale Uniunii Europene, Managerii Publici îşi însuşesc un anumit sistem de funcţionare instituţională şi o relaţionare corectă cu cetăţenii. De asemenea obligaţia contractuală a Managerilor Publici, de a rămâne timp de cinci ani în sistemul instituţiilor publice din România, le conferă acestora o motivaţie în plus pentru a-şi pune în valoare întreaga capacitate de muncă în vederea implemetării unor proiecte pe termen mediu şi lung. Nu în ultimul rând metoda de evaluare a Managerilor Publici, diferită de ce-a a altor categorii de funcţionari este de natură să-i motiveze în vederea unei continue pregătiri profesionale.

În opinia dumneavoastră, care consideraţi că sunt avantajele şi dezavantajele în atragerea unui număr mai mare de Manageri Publici la nivelul administraţiei publice locale?
Fiind o abordare modernă a statutului de angajat în administraţie, Managerul Public se constituie într-o treaptă intermediară între nivelul de conducere şi cel de execuţie. în contextul creşterii complexităţii problematicii cu care se confruntă administraţia publică şi a gradului de relaţionare între diverse domenii de activitate, rolul Managerilor Publici ar trebui să fie din ce în ce mai important. Aceştia constituie elemente care sintetizează şi simplifică în acelaşi timp relaţia înaltului funcţionar public cu departamentele sau serviciile din subordine. Complexitatea problematicii pe care trebuie să o acopere un înalt funcţionar public, i-ar face dificilă munca în absenţa unor mecanisme care să coaguleze şi să sintetizeze informaţiile dintr-un anumit domeniu venite din partea mai multor compartimente de serviciu. Apariţia Managerilor Publici are un rol benefic şi se înscrie în tendinţa de reformă şi aliniere la cerinţele europene a administraţiei publice din România.

Claudia Daniliuc