"Cea mai importanta investitie a unei institutii publice este in capitalul uman"

Doamna director general, care este experienta dumneavoastra proprie in relatia cu managerii publici?
Personal, lucrez direct cu managerii publici din anul 2006. In cadrul Directiei generale managementul resurselor umane sunt doi astfel de functionari publici, insa – la nivelul aparatului propriu al Ministerului Finantelor Publice – isi desfasoara activitatea 25 de manageri publici. Pe de alta parte, in unitatile subordonate - Agentia Nationala de Administrare Fiscala si patru directii generale ale finantelor publice judetene – isi desfasoara activitatea 9 manageri publici.
Nu stiu daca este mult sau putin, dar consider ca institutia noastra a constientizat rolul pe care il pot avea managerii publici in desfasurarea activitatii si in imbunatatirea acesteia, inclusiv prin schimbarea unor proceduri de lucru sau – de ce nu? – a unor mentalitati...

Care sunt domeniile in care lucreaza managerii publici, la Ministerul Finantelor Publice?
In cadrul ministerului, managerii publici lucreaza in domenii diverse de activitate, precum:
1. politici publice;
2. programare bugetara;
3. audit public intern;
4. managementul resurselor umane;
5. legislatie;
6. pregatire ECOFIN si asistenta comunitara;
7. gestionarea fondurilor europene;
8. administrarea veniturilor statului;
9. tehnologia informatiei.

Dintre toate aceste domenii enumerate, care este sectorul care utilizeaza cel mai intens capacitatile si pregatirea profesionala a managerilor publici?
In toate domeniile, managerii publici si-au dovedit competenta. Totusi, mai mult de jumatate dintre managerii publici isi desfasoara activitatea in cadrul Oficiului de plati si contractare Phare, mai precis, in domeniul verificarii aspectelor procedurale si administrative ale problemelor bugetare, licitatiilor, administrarii contractelor, efectuarii platilor in legatura cu achizitiile de servicii, bunuri si lucrari, in cadrul Programului Phare in Romania.

Deoarece cunoasteti foarte bine competentele managerilor publici, care este opinia dumneavoastra cu privire la pregatirea lor profesionala?
Asteptarile noastre au fost confirmate, managerii publici reusind transferul si implementarea cunostintelor acumulate, catre compartimentele in care isi desfasoara activitatea, contribuind astfel la cresterea calitatii actului administrativ.
Mentionez si faptul ca ponderea cea mai mare o detin managerii publici de grad profesional principal, ceea ce indica o experienta relativ ridicata a acestora.
De altfel, rezultatele managerilor publici au fost recunoscute si de managementul superior, unora dintre acestia fiindu-le delegate atributii de coordonare a unor compartimente sau directii din cadrul Ministerului Finantelor Publice si Agentiei Nationale de Administrare Fiscala, precum si a unor activitati sau proiecte.

Care sunt principalele realizari ale managerilor publici, la Ministerul Finantelor Publice?
Mi-ar fi greu sa fac o trecere in revista a multitudinii de proiecte la care managerii publici din cadrul Ministerului Finantelor Publice si-au adus contributia, in mod direct sau colaborand, intr-un fel sau altul! Insa, printr-o rapida selectie aleatoare, dintre principalele realizari ale acestora putem enumera, pe scurt:
• Dezvoltarea sistemului de control managerial, inclusiv prin formularea de noi proceduri;
• Dezvoltarea planificarii strategice institutionale, coordonata de Unitatea de politici publice;
• Dezvoltarea sistemului de management al calitatii;
• Initierea si gestionarea proiectelor cu finantare europeana;
• Elaborarea, monitorizarea si evaluarea politicilor publice;
• Coordonarea si pregatirea pozitiilor in vederea participarii reprezentantilor Ministerului Finantelor Publice in cadrul grupurilor de lucru/comitetelor de la nivelul Comisiei Europene/Consiliului Uniunii Europene, cat si in cadrul Consiliului ECOFIN.
Este cunoscuta, de asemenea, dedicatia managerilor publici din cadrul Oficiului de plati si contractare Phare.
Ca membri in grupuri de lucru sau echipe de proiect, managerii publici au abordat creativ solutionarea problemelor cu care s-au confruntat.
Nu in ultimul rand, managerii publici din cadrul Ministerului Finantelor Publice sunt preocupati de dezvoltarea competentelor profesionale proprii, dar si ale colegilor, activand in calitate de lectori in cadrul Scolii de Finante Publice si Vama sau in cadrul unor seminarii internationale.
Ca o concluzie – fara modestie – va pot spune ca, in Ministerul Finantelor Publice, potentialul managerilor publici chiar este valorificat!...

Totusi, orice activitate este perfectibila. Ce lipseste acum managerilor publici, in formarea lor?
Din punctul de vedere al formarii, consider ca au cunostinte bogate si sunt bine pregatiti profesional. Insa, intrand in detalii, poate ca ar mai trebui o accentuare a studiilor legate de activitatea fiecarei institutii publice din Romania, in parte, cu accent pe institutia in care sunt repartizati. Asta ar insemna o inversare a procesului general. Acum, ei isi formuleaza optiunea privind institutia publica in care ar dori sa fie repartizati abia la sfarsitul perioadei de pregatire. Iar ei sunt pregatiti in administratia publica, la nivel de cunostinte generale, nu pe specificul unei activitati. Poate ca ar fi bine sa se aiba in vedere o prima optiune de repartizare, chiar de la inceputul procesului de formare.

Mai aveti nevoie de manageri publici, la nivelul Ministerului?
Orice institutie are nevoie de oameni pregatiti! Si va asigur, pe aceasta cale, de sprijinul pe care Ministerul Finantelor Publice intentioneaza sa-l acorde in continuare proiectului Young Professional Scheme (YPS), prin intermediul mentorilor, in organizarea stagiilor, dar si prin crearea de posturi, pentru plasarea generatiilor viitoare de manageri publici. Noi suntem constienti ca nu trebuie pierduta aceasta sansa, de a lucra cu colegi tineri, care au credinta ca pot sparge barierele administrative. Tot timpul avem nevoie de experienta, in ceea ce priveste imaginea de ansamblu a administratiei publice. Ministerul Finantelor Publice acorda o mare importanta factorului uman. La nivelul institutiei noastre, se considera ca investitia cea mai importanta, este investitia in capitalul uman!
Ar mai fi de mentionat faptul ca ministrul finantelor publice a vrut sa-i cunoasca pe cei mai buni oameni din acest minister. Astfel, au fost selectati cei care au dat dovada de un inalt profesionalism, din intreaga institutie, printre acestia numarandu-se si manageri publici. Avand in vedere contextul actual, unul dintre obiectivele ministerului este acela de a valorifica la maximum capacitatea tuturor oamenilor buni care sunt deja aici – inclusiv a managerilor publici – tinand cont si de restrictiile bugetare cu privire la organizarea concursurilor pentru ocuparea posturilor vacante.

Care va fi rolul managerilor publici in Ministerul Finantelor Publice, in viitorul apropiat?
Un rol foarte important! De pilda, unul dintre aceste roluri este de a valorifica si imbogati experienta angajatilor prin transferul de cunostinte, pe de-o parte si de a contribui la absorbtia fondurilor comunitare, pe de alta parte. De altfel, managerii publici sunt rezultatul unui proiect finantat de Uniunea Europeana iar acestia la randul lor pot contribui la atragerea de alte fonduri europene.

Daniel Negut